陈清泰(国务院发展研究中心副主任)

　　低油价政策不利于长远发展

　　已经制定的燃油税政策，只是把现在的每辆汽车要缴的养路费转换成燃油税，没有增加用户负担。它还不足以用来抑制对燃油的过度消费。应该额外再加一笔税来提高成品油价格，但加的过程应该是一个逐步增加的过程，比如最终燃油税加到30%、50%，甚至加到100%。

　　以汽油为例，美国的税率是30%，日本是120%，德国是260%，法国是300%，最高和最低的税率差了大约10倍，美国的低油税政策导致了美国的轿车普遍偏大、偏重、油耗偏高，欧洲的高油税政策促进了节油技术的发展和小型车的普遍使用。

　　中国目前燃油价格中是不含税的，与主要国家相比，价格很低，不足欧洲的1/3。从长期来看，中国目前的低油价政策也会带来严重的后果。

　　张文魁(国务院发展研究中心企业所副所长)

　　征收燃油税乃当务之急

　　中国汽车产量年均30%左右的增长速度在未来可以维持10至20年，2010年前，可能将突破1000万辆，并由此成为重要的汽车出口国。按照目前的状况，到2010年，机动车燃油需求至少达到1.4亿吨，到2020年，至少达到2.5亿吨，在石油总消费量中占大部分。

　　据权威能源机构的预测，已成全球第二大石油进口国的中国在能源供需方面的矛盾将越来越突出。据估算，到2020年，中国石油消费量最少也要5亿吨，进口需求将高达3亿吨。这种“入不敷出”的局面如何缓解？应该动用价格杠杆，利用税收手段进行调节。欧、美、日等国的经验表明，燃油税对节油有明显作用。中国目前还没有设立燃油税，此乃当务之急。